Актуальные новости

Обновленный и эффективный: нотариат Узбекистана переходит на небюджетную основу

1 января 2021 года исполнился год с момента, когда нотариат Узбекистана начал переход на небюджетную модель функционирования. Соответствующий указ о мерах по коренному реформированию нотариата был подписан президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым в рамках реализации «Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017— 2021 годах».

Нотариат, как один из важных институтов, обеспечивающий права физических и юридических лиц, выполняющий функции превентивного правосудия и предотвращения судебных споров, стал одним из первых правовых институтов Республики Узбекистан, который подвергся оптимизации.

«Постепенное преобразование государственных нотариусов в частнопрактикующих, как это происходит во всех странах с нотариатом латинского типа, призвано повысить роль института в защите прав и законных интересов граждан, а также вывести качество оказываемых нотариусами услуг на современный высокий уровень», — подчеркивалось в официальном сообщении.

Отметим, что в Российской Федерации на сегодняшний день эффективная модель небюджетного нотариата полностью заместила существовавшую в советское время модель. Это означает, что нотариус осуществляет свою публично-правовую функцию от имени государства, то есть совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации, но при этом он полностью обеспечивает свою деятельность на принципах самофинансирования, без каких-либо бюджетных затрат.

Именно небюджетная основа нотариата, которая действует как в европейских, так и в других странах, где действует нотариат латинского типа, позволяет наиболее эффективно обеспечить защиту прав граждан, имущественных интересов собственников, предотвращать судебные споры, укреплять законность правоотношений.

Как сообщает Нотариальная палата Республики Узбекистан, готовясь к переходу на небюджетную основу, Министерством юстиции Узбекистана и, конечно, самими нотариусами была проделала значительная работа. В частности, Минюстом Узбекистана был проделан анализ, который выявил ряд системных проблем и недостатков в деятельности госнотариусов, препятствующих полноценной реализации государственной политики в судебной сфере, полноценному использованию потенциала нотариусов в предотвращении экономических, семейных, наследственных, жилищных, трудовых и других споров.

Анализ показал, что низкий уровень коммуникации, недостаточное межведомственное электронное взаимодействие, неиспользование аудио- и видеозаписи при совершении некоторых нотариальных операций, система переподготовки и повышения квалификации нотариусов и нотариальных контор не позволяют системно решать вопросы формирования нотариального корпуса с высококвалифицированными кадрами, учебные планы и программы переподготовки и повышения квалификации нотариусов недостаточно согласованы с нотариальной практикой, процесс стажировки длительный и сложный.

В результате системных реформ были приняты административные регламенты взаимодействия нотариусов с государственными органами при согласовании сделок по принципу «единого окна», внедрены базы данных и информационные системы для обмена информацией и интеграции в автоматизированную информационную систему «Нотариус».

Минюст Узбекистана усовершенствовал автоматизированную информационную систему «Нотариус». Теперь она отражает весь процесс сбора информации о нотариальных действиях, их обобщение и все виды информационного взаимодействия с соответствующими государственными органами при совершении нотариальных действий.

Важным аспектом реформ в нотариальной сфере стало создание Нотариальной палаты Республики Узбекистан. В настоящее время все нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые составляют 95% от числа действующих нотариусов в Узбекистане, являются членами Нотариальной палаты.

Для обеспечения беспристрастности и прозрачности решений, принимаемых в отношении нотариусов, Нотариальная палата принимает непосредственное участие в найме нотариусов-стажеров, квалификационных экзаменах кандидатов, применении санкций к нотариусам.

Для защиты имущественных прав граждан и юридических лиц законом установлено, что нотариус, занимающийся частной практикой, несет ответственность своим имуществом по обязательствам, возникающим в результате причинения имущественного ущерба физическому или юридическому лицу и (или) третьим лицам при совершении нотариальных действий.

Введен ряд новых нотариальных действий, такие как: предоставление доказательств в досудебном процессе, выступление в качестве посредника в имущественных и наследственных вопросах, подтверждение времени подачи авторских и смежных прав. Кроме того, теперь можно оформить большинство нотариальных действий по принципу экстерриториальности. Соответственно, физические и юридические лица имеют возможность оформлять нотариальные действия в любом регионе, независимо от места их проживания.

Также есть возможность удаленно записывать некоторые нотариальные действия посредством видеоконференцсвязи, а также получать копии документов, имеющихся в нотариальном архиве, через Единый портал интерактивных государственных услуг.

Одна из важных задач Нотариальной палаты — дальнейшее повышение правовой грамотности населения и предоставление им юридических консультаций.

В связи с этим в социальной сети «Facebook» и мессенджере «Telegram» созданы канал «Советы нотариуса», чат для прямого общения нотариусов с гражданами и страница «Нотариальная палата Республики Узбекистан», где предоставляются бесплатные юридические разъяснения и ответы на вопросы физических и юридических лиц (здесь следует отметить, что в Российской Федерации несколько лет под аналогичным названием («Советы нотариуса») активно действуют и пользуются высокой популярностью площадки Федеральной нотариальной палаты во всех социальных сетях). Действует собственный сайт https://notarialpalata.uz/ на трех языках — узбекском, русском и английском.

Так, в период карантина нотариусами было подготовлено около 200 различных видеороликов, в которых они отвечают на вопросы граждан о нотариальных действиях. Видеоролики размещены в социальных сетях, организованы также онлайн-теле- и радиотрансляции, в которых граждане могли получить онлайн-ответы по интересующим их вопросам.

Еще одной возможностью для граждан стало создание электронной очереди. Теперь, прежде чем идти к нотариусу, граждане могут зарегистрироваться в электронной очереди через соответствующий сайт и в назначенное время прийти на прием. Это положило конец длительным ожиданиям, потере драгоценного времени клиентов.

Нотариальная палата Республики Узбекистан также эффективно работает в направлении по защите прав и повышению правовых знаний нотариусов. За год были разработаны около 10 предложений по усовершенствованию законодательства системы нотариата.

Нотариальная палата также работает над установлением и развитием международных отношений. В настоящее время принимаются организационные меры по вступлению в Международный союз нотариусов.

Другие материалы по теме

Поделиться